谢建军委员：
您提出的《关于进一步加强我市建筑户外广告店招建设管控》提案收悉，现答复如下：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市城管局以深化全国文明城市、国家卫生城市创建、城乡环境综合整治、全省旅游产业发展大会、文化强省建设推进大会、第三届世界赣商大会环境整治等工作为契机，持续抓好户外广告管理工作，不断完善工作机制，严格依法依规管理，深化日常监管，全面排查清理中心城区各类违规设置户外广告，管理水平显著提升。
一、工作开展情况
（一）审管联动，形成合力。我局加强与市行政审批局在户外广告审批事项沟通对接，建立了户外广告审批信息共享、现场联合勘查等工作机制，由市行政审批局定期向我局推送户外广告设置许可证办理情况，便于我局及时了解中心城区户外广告审批信息。同时，我局安排业务科室相关人员参与户外广告设置现场勘查，共同提出审查意见，将事中、事后的被动式监管转变为事前的主动式管理，不但使户外广告的审批服务更具亲民性和透明度，也进一步提高了城市管理和行政审批部门的办事效率。
（二）明确分工，各司其职。根据市委办、市政府办《关于印发<深化中心城区城管体制机制改革总体方案>的通知》(赣市办字〔2021〕26 号)精神，2022年1月1日起，中心城区全面实施改革后的城管体制机制，行政审批方面区级职责调整为负责辖区范围内店招和建筑物二楼及以上广告(招牌)审批和管理。为确保户外广告审批事项下放与接收“无缝对接”，我局主动召集市行政审批局、章贡区城管局、章贡区行政审批局业务科室相关负责同志召开户外广告审管工作协调会，进一步明确市、区两级关于户外广告审批、管理的职责范围，具体工作人员加强沟通联系，及时解决在承接工作中出现的困难和问题，确保事权下放后不出现管理上的脱节和空档。适时开展了业务培训，制定相应的办事指南、流程图、操作规范，确保承接工作规范运行，取得实效。
（三）强化监管，集中整治。我局以保文保卫，城乡环境综合整治，全国工商联携手知名民营企业助推赣州革命老区振兴发展大会、第三届世界赣商大会环境整治等活动为契机，不断完善户外广告管理工作机制，夯实管理基础，着力加强日常监管。对违规设置户外广告拒不整改或整改不达标、不彻底的单位和商户责令继续整改，直至设置达标；对于限期责令拆除的违规户外广告，逾期未自行拆除的，依法强制拆除。2021年，中心城区共拆除各类违规户外广告1100余处（块），面积约17000余平方米。“双减”工作开展以来，中心城区累计拆除校外违规培训机构广告牌800余处，拆除面积10000余平方米。
二、下一步工作打算
（一）规划引领。近年来，我市城市建设快速发展，中心城区面积不断扩大,2013年针对河套老城区编制的《赣州市中心城区户外广告规划》已不能满足当前户外广告管理工作的需要，亟需编制“十四五”期间乃至更长期的户外广告规划。我局将积极与自然资源、行政审批等相关部门沟通，推动制定新的户外广告规划事宜，以“规划设计指引、建设管控规范、日常检查监督”的工作思路，更加合理、规范、有序地开展户外广告管理工作。
（二）品质提升。制订相应的户外广告管理行业标准，积极鼓励和引导广告公司采用新材料、新工艺、新技术设计和制作户外广告，对现有的户外广告设施实施更新改造，逐步淘汰传统工艺的喷绘广告、招牌，在符合规划、手续齐全、确保设置安全、不影响建筑风貌、不影响周边居民正常生活等前提下，有序推进LED显示屏的推广使用，全面提升我市户外广告牌的档次，提升城市品位。
（三）强化监管。进一步健全户外广告管理“两级政府、三级管理”的工作体制，强化和充实基层户外广告的管理力量，实现户外广告管理重心下移。建立责权明确、奖惩合理、运作规范的日常管理机制，使户外广告管理逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。加强市、区两级户外广告审批、验收、执法的管理衔接，建立快速高效的执法机制，将各类违法行为遏制在萌芽状态。加强户外广告管理人员业务知识培训，认真学习住建部2022年颁布的新版《城市户外广告和招牌设施技术标准》和国内外城市户外广告管理方面的先进经验，全面提高户外广告管理人员的综合业务素质。进一步加强户外广告设置安全的目标责任管理，明确领导责任，健全管理网络，完善安全措施，定期组织安全隐患的排查，及时发现、解决存在的问题，确保户外广告设置安全。
感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见。
附：办理情况征询意见表
赣州市城市管理局
2022年6月24日
赣公网安备 36070002000117号