关于市政协六届二次会议第017号提案的答复

蒋小英委员：
    您提出的《关于加强城市精细化管理提升城市品质的提案》收悉，现综合市自然资源局、市文广新旅局等协办单位意见，答复如下：
近年来，我市中心城区抓住创建全国文明城市、国家卫生城市的契机，通过精细化、网格化城市管理，城市面貌得到明显改善，城市功能品质全面提升。
    一、坚持规划引领，提升城市能级。一是高效推进国土空间规划编制，完成“三区三线”三轮试划工作，形成了《赣州市国土空间总体规划（2021－2035）》文本成果，有效衔接“十四五”时期中心城区发展目标和2035年远景目标。二是引领城市重要组团高质量发展。坚持多中心、组团式的规划理念，聚焦三江口片区，开展水西组团控规修编，对蓉江新区、高铁新区控规进行梳理提升，为下一步建设注入更多活力。完成了南康东山—南水、赣县储潭、梅林、章贡罗边组团等控规编制（修编）。积极推进水东组团七里镇区域、西城区迎宾大道两侧规划调整修编，指导七里镇文化旅游区整体打造和迎宾大道两侧城市更新开展。三是深化各类专项规划编制。围绕省域副中心城市功能完善，完成城市轨道交通线网规划、市中心城区照明、绿地景观等专项规划编制，推进《赣州市“百里滨江绿廊”详细设计》，规范引领“五江十岸”建设。
    二、创新管理模式，推进智慧化建设。一是积极探索实施城市基层治理新途径，建立“横向到边、纵向到底”的全覆盖城市管理网格，建立健全“市、区、街（镇）、社区”四级联勤联动机制，通过每周巡查、每月调度、每季度督查通报等方式落实常态化管理。“网格化管理”工作开展以来，共发现各类城市管理问题3183起，网格员自行处理问题2305起，上报问题形成案件线索878条，目前已跟踪整改835条，结案率达到95.1%。二是开展常态化执法，编制《赣州市城市管理行政执法示范文本》，统一执法文书、规范执法流程，不断提高执法效率和水平。落实《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》等制度，确保执法公开、透明、公平、公正。今年以来立案查处普通程序案件47件，共罚款4500万元。三是依托数字城管平台，升级改造为一体化智慧城管平台，建设成涵盖智慧市政、智慧路灯、智慧排水、智慧道桥监管平台，综合执法管理、油烟在线监测、视频智能分析、城市管理信息采集监察以及综合展示分析的一体化平台。现项目已纳入市本级储备，正在进行前期论证。
    三、加大管理投入，突出要素保障。一是提高专业队伍素养，建立分层分级培训体系，市、县（市、区）、大队、中队结合执法工作需要分层次、分类别、分岗位开展培训，强化执法人员政策法规、业务技能、体能素质，实现执法人员培训全覆盖。通过“请进来”与“走出去”相结合，组织法律知识考试，开展法治讲堂，切实提高队伍管理水平、执法能力、服务质量。二是加大资金投入，积极支持市政园林环卫日常业务开展,市本级财政比照省内部分地市做法并结合我市物价水平和管养实际，据实安排市政园林环卫管养经费。2021年安排市政园林环卫管养经费合计14380万元，较上年增长10.26%。安排专项资金支持数字城管、城市排水、垃圾处理等工作开展，2021年安排专项资金合计13037万元。
    四、挖掘文旅资源，彰显城市文化。一是公布保护一批历史建筑。通过全面普查，摸清我市历史建筑的家底，做到应保尽保，近几年公布了931处具有地方特色和保护价值的历史建筑，是全省最多的地市，其中，赣州市中心城区的郁孤台、南市街、灶儿巷、慈姑岭、姚衙前5个历史文化街区及新赣南路传统风貌区的历史建筑共362处，各县（市）已公布的现存历史建筑共569处，并对市中心城区拟公布的第三批历史建筑进行普查和评议。二是完善保护规划，用“绣花”手法引领江南宋城建设。先后编制了《赣州历史文化名城保护规划》《历史街区保护规划》《阳明路周边区域修建性详细规划》《姚衙前历史文化街区修缮整治规划》《八境路—古城墙周边区域修建性详细规划与街巷立面改造设计》等规划，历史建筑保护图则已纳入历史街区保护规划，构建了层级鲜明、类型齐全、覆盖全面的保护规划编制体系，为中心城区内的历史街区和历史建筑保护与整治方案设计提供了充分的上位规划指导和设计依据。
    感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见。

    附：办理情况征询意见表



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