尊敬的薛剑委员：
您提出的《关于提升中心城区城市管理工作的建议》提案已收悉。现答复如下：
一、关于要加强沟通，与市民建立经常联系的“友谊之桥”的建议
（一）我局以《赣州市城市管理条例》宣传活动为契机，号召广大市民参与城市管理活动中，广泛听取社会各界城市管理意见。一是我局联系市主要电视媒体开展了5期“条例解读”和“以案释法”栏目；二是市广播电台采访了我局主要领导和相关科室负责人，就《赣州市城市管理条例》进行全面解读，节目得到一致好评。三是联系赣州移动公司发送40余万条《条例》宣传彩信，广泛联系群众和听取市民意见。
（二）我市城市管理队伍正在开展为期3年的“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力提升城管执法人员的工作能力水平和服务群众能力。去年以来，我局开展了4次全市城管执法业务培训活动，进一步增强了执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。我市城管执法队伍始终注重改进工作方式，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。始终注重严抓工作纪律，城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”，一是到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。
（三）我局开展重大城市管理工作活动，着力改善城市管理队伍形象，加强与广大人民群众的联系。2018年2月9日，我市中心城区市、区两级城管执法部门300余名城管执法人员在黄金广场举行执法制服换装仪式，极大改善我市城管执法队伍外在形象；2018年3月1日，我局在赣州公园举行了《赣州市城市管理条例》实施日活动，设置了《条例》咨询台，制作了10块宣传展板，发放了2万余册宣传本，全方位解读《条例》；我市正在推行城市管理数字化指挥中心平台建设，创新工作方式，畅通广大市民参与我市城市管理工作渠道，提升城市管理工作水平和效率。同时，广泛开展进社区、进学校，大手牵小手等活动，提升市民对城管工作的知晓度、满意度和参与度。
二、关于要理顺体制机制，真正实现政令畅通的建议
（一）我市高度重视城市执法体制改革工作，已经出台了城市执法体制改革重要文件，目前市本级已基本完成了城市执法体制改革工作任务。在文件起草过程中，市政府多次召开协调会，听取各方意见，调处各方分歧，研究重大问题。2017年3月13日，市委市政府审议并通过《中共赣州市委 赣州市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》。2017年8月29日，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《赣州市中心城区城市执法体制改革实施方案》（赣市办字[2017]62号）。《实施方案》对中心城区城市管理和行政执法职责、机构综合设置、执法重心下移、执法人员配备比例、城管执法人员统一着装、数字城管建设等重点改革任务作出了具体安排，明确了各项任务的完成时限。
（二）我市中心城区正在推进城市管理重心下移工作。按照城市执法体制改革要求，我市中心城区将强化镇（街）为主体的工作机制，将环卫、城管执法工作落实到基层，推进基层城市管理组织为民和解决问题的能力建设，着力解决城市管理中“推诿扯皮”现象。
（三）我市正在推进城市管理综合执法工作。按照《赣州市城市管理条例》规定，我市城管执法部门承接了住建领域全部行政处罚权和环境保护、工商管理、水务管理、食药监管理、交通管理等部分行政处罚权，有力解决了城市管理方面多头执法问题。
（四）我市正在推进中心城区“五区一体化”工作。我局成立了以局长为组长的“五区城市管理体制一体化发展”工作领导小组，召开了专题工作会议，开展了专题调研考察活动，形成了《中心城区城市管理体制一体化发展调研报告》供市委市政府参考决策。我市坚持“抓大放小，统分结合，属地负责，强化考核”的原则，正在按计划逐步推进城市管理标准制定、行政许可、市政管理、园林绿化管理、环境卫生管理、数字城管管理和市容管理等方面“五区一体化”工作。
三、关于要有长远谋划的理念，打造最美最优的城市的建议
我市正积极推进《赣州市城市管理总体规划（2017-2035）》编制工作，新版总规进一步明确了中心城区各分区结构、主要职能、发展规模、功能布局。同时，立足资源优势，创造中心城区特色风貌。做好长远谋划，构建公平共享的公共服务体系，建设便捷高效的交通管理服务体系，加强基础设施统筹，努力将我市建设成为“一带一路”重要节点城市、南方区域性中心城市、省域副中心城市。
下一步，我市城管部门将一如既往牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”。
感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见、建议。
赣州市城市管理局
2018年6月29日
抄送：市政协提案委，市政府督查室。
赣公网安备 36070002000117号