谢丽华代表：
您提出的《关于将人行道铺砖改为植草砖的建议》收悉，现答复如下：
人行道指的是道路中用路缘石或护栏及其它类似设施加以分隔的专供行人通行的部分。人行道作为城市道路中重要的组成部分之一，随着城市的快速发展，其使用功能已不再单纯是行人通行的专用通道，它在城市发展中被赋予了新的内涵，对城市交通疏导、城市景观营造、地下空间利用、城市公用设施依托发挥着重要的作用。
一、中心城区人行道功能与品质得到提升
创建全国文明城市、国家卫生城市要求：“主次干道、商业大街人行道在路口、出入口设有缘石坡道，公共建筑及设施设置并标明无障碍设施、停车场设置并标明无障碍停车位、对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务；城市道路整体清洁，路面呈本色，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净；城市道路路面硬化、排水设施完善，人行步道连续通畅、铺装平整、无松动缺失、无泥土裸露。
“赣州市城市功能与品质提升三年行动”要求“市政基础设施更加完善，管理更加规范，承载能力明显增强。2022年10月省城市功能与品质提升工作领导小组公布了城市功能与品质提升三年行动成效突出和2021年度城市功能与品质提升工作考核先进设区市与县(市)名单，其中赣州市因城市功能与品质提升三年行动成效突出，2021年度考核先进。
近年来，我局大力实施了中心城区道路“白改黑”和人行道更新行动，陆续新改建了近百条道路，约186万㎡，城市道路通行状况极大改善。同时，在精细化管养上持续发力，在沥青路面养护、井盖治理、陶瓷吸水砖人行道建设、开挖围挡、防汛应急等方面持续打磨，中心城区的市政设施实现了“路平、灯亮、沟通、桥畅”，管养水平有了质的提升，城市功能与品质得到社会充分肯定，市民出行更加安全便捷。
二、在人行道管护中大力推广使用新技术、新材料、新工艺
1. 植草砖的应用条件。植草砖的优点主要是施工工艺简单、工期短，可以提高城市绿化率。但因植草砖有空腔，行人在行走时存在易崴脚等安全隐患，行走的舒适度较低，尤其是在雨季，易积水积泥，行人出行极不方便。而且植草砖不利于婴儿车、轮椅等特殊群体的出行，增加了该类人群出行的安全风险，不符合全国文明城市和全国卫生城市关于无障碍设施建设的要求，也无法满足人行道设计规范。因此，植草砖多用于公园小区的停车场等区域。
2. 陶瓷透水砖的推广。随着城市发展和海绵城市建设理念的深入，对市政道路材料也提出了新标准、新要求。针对中心城区部分老旧透水砖存在的断裂、摇摆、缺失等问题，我局一方面加强日常巡查和维修，另一方面积极引进新材料、新技术，大力推广使用陶瓷透水砖，对优化人行道功能起到了积极作用。陶瓷透水砖是由废陶瓷为主要原料，并加入其他矿物质材料经特殊工艺高压成型后，经长时间高温煅烧而成的。透水砖属于一种质感可以与石材媲美但是具备了透水功能的户外地面铺装材料。兴国路作为赣州市首条“海绵人行道”提升改造的示范路，采用的就是陶瓷透水砖材料（透水速率≧20mm/s、抗压强度≧50MPa）。经过近两年的运行，如今依然完好如新，在雨季能达到“小雨不湿鞋、大雨不积水”的功效，方便了市民群众的出行。这条示范段的“玄机”在地面之下——在由五层不同材料铺装的地下结构中，从上往下依次铺排了碎石层、渗水土工布、透水混凝土、级配碎石层等不同材料，雨水一旦流入地下，将快速渗透。目前陶瓷透水砖在中心城区（兴国路、新赣州大道、长征大道等）和各县（市区）广泛应用，得到了市民群众的认同。
三、认真执行《赣州市中心城区城市道路人行道建设导则》
根据市政府的安排，我局牵头起草了《赣州市中心城区城市道路人行道建设导则》，导则中对人行道使用材料提出了指导性意见，可选用的材料包括石材、预制块（同质砖、烧结砖、陶瓷透水砖及荷兰砖）和现浇混凝土（透水地坪）等。
在今后的工作中，我局坚持人民至上的原则，认真贯彻落实《赣州市中心城区城市道路人行道建设导则》，在公园广场、绿化道等区域根据设计要求使用植草砖等环保透水材料，在人行道上持续推广使用环保、耐压、美观的新型人行道材料，提高人行道施工工艺和施工质量，为市民提供安全舒适的出行环境。
感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见、建议。
赣州市城市管理局
2023年3月29日
赣公网安备 36070002000117号